为5G建设清障护路 加力助跑

抢占5G产业发展先机，加快我国5G网络建设，2019年工业和信息化部向三大基础电信运营企业颁发了5G频率使用许可。其中许可中国电信、中国联通使用3400-3600MHz（简称5G中频段）频段共建共享5G网络。但5G中频段与卫星通信C波段（一般使用3700-4200 MHz，扩展频段使用3400-4200MHz）相邻或同频。C波段早已被广泛用于广电、气象、银行、证券、新闻出版等部门卫星地球站传输数据，例如C波段卫星地球站就是广播电视节目的主要信号源之一。随着5G建设的全面铺开，中频段5G基站对C波段卫星地球站造成的同频或邻频干扰不可避免。5G中频段干扰问题如果不能得到及时妥善有效解决，不但严重影响广播电视播出以及新闻出版、金融等重要部门业务工作，而且也将大大迟滞5G建设进度，延缓“新基建”战略布局。

　　为妥善解决5G中频段基站对卫星地球站的干扰问题，2019年5月工信部印发5G干扰协调管理规定、5G干扰协调工作指南等文件规定，要求无线电管理机构加强统筹协调，采取为卫星地球站加装滤波器等多种设备技术改造等手段，消除或降低干扰影响。

　　维护空中电波秩序，打造良好电磁空间，保障5G等新型无线电业务与广播电视、卫星通信等传统无线电业务和谐有序共存，是无线电管理工作的重要内容。2019年以来，全省无线电管理机构在省经信厅领导下，提高政治站位，坚决贯彻落实工信部、省委省政府关于做好5G干扰协调、促进5G发展的决策部署，把5G干扰协调工作作为重中之重，积极履职尽责，多措并举，精准施策，全力推动：

　　一是定清单。2019年，我厅牵头组织对全省C波段卫星地球站进行清理核查，在全国率先建立省级5G中频段卫星地球站保护清单，广电、气象、证券、银行、新华社安徽分社等部门共585个地球站被列入保护清单。列入清单的卫星地球站受到“挂牌保护”，清单的确立也为干扰协调提供了可靠依据。二是建机制。我厅两次召集电信运营企业和卫星地球站设置使用部门召开专题协调会议，明确协调人、联络人，建立常态化5G干扰快速协调处置机制。各市无线电管理处也牵头建立了当地相应的干扰协调机制。三是月调度。自2019年9月起，我厅建立5G干扰协调“两表一单”：即“5G基站建设进度表”、“5G干扰协调进度表”、“卫星地球站保护清单”，对全省5G干扰协调工作实行按月调度，挂图督战，四是保重点。全省无线电管理机构加强频谱监测，制定应急处置预案，聚焦重要区域、重要时间节点，先后于建国七十周年大庆、2020年“两会”期间，为安徽广播电视台、省民政厅、新华社安徽分社等部门快速排查5G基站对卫星地球站的干扰，有力保障重点部门的卫星地球站使用，确保广播电视等重要无线电业务安全万无一失。五是抓技术改造。从2019年12月开始，我厅牵头协调安徽电信对列入保护清单的卫星地球站实施技术改造，采取加装滤波器等技术手段消除5G干扰，截至2020年6月底，全省已有330个卫星地球站完成技术改造，协调改造完成率达到70.8%，合肥等5G建设重点区域的协调改造完成率达到90%以上。从全省卫星地球站技术改造前后情况对比看，5G基站造成的干扰基本消除，5G基站建设运行得以顺利推进，干扰协调效果显著。

　　随着5G建设步伐加快，5G基站数量快速增长，站址密度不断增大，与5G有关的各类干扰将常发多发，干扰协调解决难度加大。全省无线电管理机构将努力克服疫情影响，在努力破解5G干扰难题中践行初心使命，着力做到“两手抓，两确保”：

　　一方面切实抓设备技术改造，确保协调完成率达标。倒排序时，积极协调，督促安徽电信与各卫星地球站设置使用单位互相支持配合，加快卫星地球站设备技术改造进度，确保到年底前列入保护清单内的卫星地球站，协调完成率达到95%以上，对合肥等重点区域做到应改尽改，协调完成率实现100%。另一方面，切实抓违法用频设台行为查处，确保5G无线电安全。进一步加强5G干扰机理技术研究，扎实开展5G频谱保护性监测，加强无线电发射设备生产、销售环节源头治理，持续发力，集中整治干扰5G业务的违法用频设台行为，为全省5G建设营造良好的电磁环境，添劲赋能。